Какво обеща президентът и какво подписа

Действията на президента по Конституцията и по закон. Броим само акт с дата и официален източник.

1. Законите

   Подписва указ за обнародване до 15 дни след приемането или връща закона с вето и мотиви. Ако депутатите го приемат отново с поне 121 гласа, трябва да го обнародва до 7 дни.

   Конституцията: чл. 88, ал. 3; чл. 98, т. 4; чл. 101

2. Назначенията

   Посланиците и висшето командване на армията – по предложение на Министерския съвет. Четирима от дванадесетте конституционни съдии. Председателите на двата върховни съда и главният прокурор – по предложение на пленума на Висшия съдебен съвет. Членове на органи като БНБ, СЕМ и ЦИК – по закон.

   Конституцията: чл. 98, т. 6 и 7; чл. 100, ал. 2; чл. 129, ал. 2; чл. 147

3. Инициативите

   Предлага промени в Конституцията или национален референдум и сезира Конституционния съд. Решават Народното събрание или съдът – броим искането, а изхода показваме отделно.

   Конституцията: чл. 84, т. 5; чл. 150, ал. 1; чл. 154, ал. 1

4. Думите като инструмент

   Обръщения към народа и към Народното събрание, свикване на Консултативния съвет за национална сигурност, искане парламентът да заседава.

   Конституцията: чл. 78, т. 3; чл. 98, т. 2; чл. 100, ал. 3

5. Правителството

   Когато парламентът не излъчи кабинет – консултациите, проучвателните мандати и служебното правителство.

   Конституцията: чл. 99

6. Външната политика

   Посещения, срещи и международни договори. Политиката се води от Министерския съвет, затова броим само действие по изрично обещание.

   Конституцията: чл. 92; чл. 98, т. 3 и 6

Какво не броим

• Думите в длъжност не са действие. Интервютата и речите са мотив към действие или заявен отказ от обещаното.
• Бездействието не е разминаване. Където няма действие, казваме го и казваме къде сме проверили.
• Обвързаните действия не са разминаване. Обнародване след повторно приемане на закона или назначение при повторно предложение.
• Без лични данни. При помилване, гражданство и убежище не събираме имена; ордените са без имената на наградените.

Същата верига като в „Речено-сторено?“ за парламента – от обещанието до резултата.

1. 1 Обещано

   Всяка точка от кампанията с източник – на президента и на вицепрезидента, с това кой я е казал. После – думите до встъпването, встъпителната реч и новите обещания и позиции през мандата.

2. 2 С инструмент

   Може ли президентът да го направи сам. Етикетът вече е на всяка точка:

   Пряко правомощиеКосвено влияниеИзвън правомощията

3. 3 С действие

   Указ, вето, обръщение, свикан съвет, внесена инициатива – с номер, дата и източник.

4. 4 С резултат

   Какво направиха после Народното събрание, Конституционният съд или Министерският съвет.

Етикетите на действията

Слагат се на действието спрямо обещанието, не на президента. Не са оценка и не се събират в процент „изпълнено“.

Напълно изпълнява обещаното

Всеки елемент на обещанието – предмет, посока, обхват, срок – го има в действието.

Частично изпълнява обещаното

Действието прави част от обещаното, но друга част липсва, е по-тясна или закъсняла.

~ Частично разминаване с обещаното

Действието обръща второстепенен елемент на обещанието или отслабва същността му отчасти.

Драстично разминаване с обещаното

Действието обръща същността на обещанието в целия му обхват.

Пример за формата: обещано вето на закон, а после подписан указ за обнародването му. Указът има номер и дата в „Държавен вестник“ – това е проверим факт, не тълкуване.

Всяка връзка между обещание и действие я предлага един AI агент, независим агент се опитва да я опровергае, а при спор решава трети. Моделът Jev дава сигнала, кодът сверява номерата, датите и цитатите – както при парламента.

Само официални източници – указът, решението или стенограмата, а не преразказ.

• „Държавен вестник“: указите на президента – каноничният им регистър, dv.parliament.bg.
• Президентството: мотивите на ветата, обръщенията и Консултативният съвет за национална сигурност, president.bg.
• Народно събрание: законите, ветата и повторното гласуване по групи, parliament.bg, CC BY 4.0.
• Министерски съвет: предложенията до президента за назначения и звания, strategy.bg.
• Конституционен съд: делата по искане на президента, constcourt.bg.

Ако знаеш обещание, действие или източник, който трябва да влезе, пиши ни на [email protected].