Законопроект за изменение и допълнение на Закона за частната охранителна дейност

Внесено в НС16.06.2026
В комисиябез дата
Прието на първо четене09.09.2026
Прието07.10.2026
Обнародвано

Спрямо обещанията на партиите

Частично разминаване с обещаното от ГЕРБ – виж обещанията по-долу
Частично изпълнява обещаното от ГЕРБ, ДБ и ПП – виж обещанията по-долу

Етикетите сравняват текста на законопроекта с обещанията; етапът му е по-горе.

Всеки ред е за различни обещания, затова една партия може да е на два реда.

Докъде? е стигнал

09.09.2026 В залата: внесен за първо четене
09.09.2026 В залата: обсъждане на първо четене
09.09.2026 В залата: приет на първо четене
07.10.2026 В залата: внесен за второ четене
07.10.2026 В залата: обсъждане на второ четене
07.10.2026 В залата: приет на второ четене

Кои? обещания изпълнява

Частично изпълнява обещаното (4)

ГЕРБ-СДСПремахване и забрана на удостоверителните анахронизми за подобряване на бизнес средата.
ГЕРБ-СДСПрилагане на „Служебното начало“: държавата да не изисква от гражданите и бизнеса данни, които вече притежава в своите регистри.
ГЕРБ-СДСТрансформиране на модела от „гише“ към „онлайн портал“.
Демократична България и Продължаваме промянатаРазвитие на принципа за служебно събиране на информация от администрацията в специалните закони.

С кои? обещания се разминава

Разминаване: партиите са обещали едно, а са внесли или подкрепили обратното или са гласували против изпълнението му.

ГЕРБ-СДС Частично разминаване с обещаното
Обеща: „Премахване и забрана на удостоверителните анахронизми за подобряване на бизнес средата.“
Групата им се въздържа по този законопроект, който изпълнява обещанието: за 3 · против 0 · въздържали се 7, 09.09.2026.
Защо е разминаване
Обещанието: „премахването и забраната на удостоверителни анахронизми“. ЗИД на ЗЧОД: обстоятелствата за лиценз „се установяват служебно“ (чл. 41, ал. 4), а данните от регистъра „се установяват служебно от административните органи“ (чл. 70, ал. 5). На първо четене 09.09.2026 ГЕРБ-СДС: за 3, против 0, въздържали се 7. Само този сектор.
ГЕРБ-СДС Частично разминаване с обещаното
Обеща: „Прилагане на „Служебното начало“: държавата да не изисква от гражданите и бизнеса данни, които вече притежава в своите регистри.“
Групата им се въздържа по този законопроект, който изпълнява обещанието: за 3 · против 0 · въздържали се 7, 09.09.2026.
Защо е разминаване
Обещанието: „Служебното начало“. ЗИД на ЗЧОД: „Обстоятелствата по ал. 2, т. 1, 2 и 5 и ал. 3, т. 1, 2, 4 и 5 се установяват служебно“ (чл. 41, ал. 4), а вписаните в регистъра данни „се установяват служебно от административните органи“ (чл. 70, ал. 5). На първо четене 09.09.2026 ГЕРБ-СДС: за 3, против 0, въздържали се 7. Само частната охранителна дейност.
ГЕРБ-СДС Частично разминаване с обещаното
Обеща: „Трансформиране на модела от „гише“ към „онлайн портал“.“
Групата им се въздържа по този законопроект, който изпълнява обещанието: за 3 · против 0 · въздържали се 7, 09.09.2026.
Защо е разминаване
Обещанието: „Трансформиране на модела от „гише“ към „онлайн портал““. ЗИД на ЗЧОД: заявлението за лиценз и уведомленията може да се подават „по електронен път съгласно Закона за електронното управление, включително чрез Системата за сигурно електронно връчване“ (чл. 41, ал. 1; чл. 52, ал. 3). На първо четене 09.09.2026 ГЕРБ-СДС: за 3, против 0, въздържали се 7. Един лицензионен режим.

Как? гласуваха групите

Първо четене

Гласуването спрямо обещанията на партиите

Частично разминаване с обещаното от ГЕРБ – виж обещанията по-горе
Частично изпълнява обещаното от ДБ – виж обещанията по-горе

Главното гласуване: първо четене, 09.09.2026 данни на НС, стенограма

Гласуване – резултати 09.09.2026 г.

Група	Общо	За	Възд.
ПБ	113	113	0
ГЕРБ – СДС	10	3	7
ДПС	8	8	0
ДБ	7	7	0
ПП	1	1	0
ВЪЗРАЖДАНЕ	10	0	10

Гласове: 149
За: 132
Против: 0
Възд.: 17

Предложението е прието

Всички гласувания на първо четене (2)

процедура за допускане в зала (процедура) 09.09.2026116 за10 против1 възд.приетоПо групи
процедура за допускане в зала (процедура), 09.09.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 09.09.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 91 91 0 0
ГЕРБ – СДС 8 8 0 0
ДПС 10 10 0 0
ДБ 3 3 0 0
ПП 5 4 0 1
ВЪЗРАЖДАНЕ 10 0 10 0
Гласове
127
За
116
Против
10
Възд.
1
Предложението е прието
Като цяло 09.09.2026132 за0 против17 възд.приетоПо групи Частично разминаване с обещаното от ГЕРБ Частично изпълнява обещаното от ДБ
Като цяло, 09.09.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 09.09.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 113 113 0 0
ГЕРБ – СДС 10 3 0 7
ДПС 8 8 0 0
ДБ 7 7 0 0
ПП 1 1 0 0
ВЪЗРАЖДАНЕ 10 0 0 10
Гласове
149
За
132
Против
0
Възд.
17
Предложението е прието

Група	Общо	За	Прот.	Възд.
ПБ	91	91	0	0
ГЕРБ – СДС	8	8	0	0
ДПС	10	10	0	0
ДБ	3	3	0	0
ПП	5	4	0	1
ВЪЗРАЖДАНЕ	10	0	10	0

Второ четене

параграф ... - предложение от Анна Бодакова - процедура за допустимост (процедура) 07.10.202633 за104 против2 възд.не е приетоПо групи
параграф ... - предложение от Анна Бодакова - процедура за допустимост (процедура), 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 101 1 98 2
ГЕРБ – СДС 12 12 0 0
ДПС 10 10 0 0
ДБ 7 7 0 0
ПП 2 2 0 0
ВЪЗРАЖДАНЕ 7 1 6 0
Гласове
139
За
33
Против
104
Възд.
2
Предложението не е прието
наименование 07.10.2026150 за1 против13 възд.приетоПо групи
наименование, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 114 113 1 0
ГЕРБ – СДС 11 4 0 7
ДПС 10 10 0 0
ДБ 14 14 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
164
За
150
Против
1
Възд.
13
Предложението е прието
параграф 1 07.10.2026126 за9 против33 възд.приетоПо групи
параграф 1, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 113 113 0 0
ГЕРБ – СДС 16 0 0 16
ДПС 11 0 0 11
ДБ 13 13 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 9 0
Гласове
168
За
126
Против
9
Възд.
33
Предложението е прието
параграф 2 до параграф 6 07.10.2026141 за0 против31 възд.приетоПо групи
параграф 2 до параграф 6, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 115 115 0 0
ГЕРБ – СДС 17 4 0 13
ДПС 12 0 0 12
ДБ 13 13 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
172
За
141
Против
0
Възд.
31
Предложението е прието
параграф 7 и параграф 8 07.10.2026125 за9 против31 възд.приетоПо групи
параграф 7 и параграф 8, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 112 112 0 0
ГЕРБ – СДС 14 1 0 13
ДПС 12 0 0 12
ДБ 12 12 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 9 0
Гласове
165
За
125
Против
9
Възд.
31
Предложението е прието
параграф 7 и параграф 8 - прегласуване 07.10.2026127 за9 против35 възд.приетоПо групи
параграф 7 и параграф 8 - прегласуване, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 115 115 0 0
ГЕРБ – СДС 19 2 0 17
ДПС 12 0 0 12
ДБ 10 10 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 9 0
Гласове
171
За
127
Против
9
Възд.
35
Предложението е прието
параграф 9 07.10.2026134 за1 против29 възд.приетоПо групи
параграф 9, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 110 110 0 0
ГЕРБ – СДС 16 3 0 13
ДПС 11 0 0 11
ДБ 12 12 0 0
ПП 6 0 1 5
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
164
За
134
Против
1
Възд.
29
Предложението е прието
параграф 10 - предложение от Христо Гаджев 07.10.202649 за111 против13 възд.не е приетоПо групи
параграф 10 - предложение от Христо Гаджев, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 114 2 111 1
ГЕРБ – СДС 21 21 0 0
ДПС 11 0 0 11
ДБ 12 12 0 0
ПП 6 5 0 1
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
173
За
49
Против
111
Възд.
13
Предложението не е прието
параграф 10 07.10.2026129 за10 против33 възд.приетоПо групи
параграф 10, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 116 116 0 0
ГЕРБ – СДС 18 1 1 16
ДПС 11 0 0 11
ДБ 12 12 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 9 0
Гласове
172
За
129
Против
10
Възд.
33
Предложението е прието
параграф 11 до параграф 14 07.10.2026136 за2 против33 възд.приетоПо групи
параграф 11 до параграф 14, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 115 115 0 0
ГЕРБ – СДС 19 0 2 17
ДПС 10 0 0 10
ДБ 12 12 0 0
ПП 6 0 0 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
171
За
136
Против
2
Възд.
33
Предложението е прието
параграф 15 - предложение от Анна Бодакова 07.10.202658 за111 против3 възд.без запис в стенограматаПо групи
параграф 15 - предложение от Анна Бодакова, 07.10.2026 данни на НС
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 115 1 111 3
ГЕРБ – СДС 19 19 0 0
ДПС 12 12 0 0
ДБ 11 11 0 0
ПП 6 6 0 0
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
172
За
58
Против
111
Възд.
3
параграф 15 07.10.2026135 за1 против34 възд.приетоПо групи
параграф 15, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 115 114 1 0
ГЕРБ – СДС 19 0 0 19
ДПС 11 1 0 10
ДБ 11 11 0 0
ПП 5 0 0 5
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
170
За
135
Против
1
Възд.
34
Предложението е прието
параграф 16 07.10.2026133 за2 против33 възд.приетоПо групи
параграф 16, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 115 115 0 0
ГЕРБ – СДС 16 0 0 16
ДПС 12 0 1 11
ДБ 9 9 0 0
ПП 7 0 1 6
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
168
За
133
Против
2
Възд.
33
Предложението е прието
параграф 17 до параграф 19 07.10.2026122 за0 против42 възд.приетоПо групи
параграф 17 до параграф 19, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 111 111 0 0
ГЕРБ – СДС 17 0 0 17
ДПС 12 0 0 12
ДБ 11 11 0 0
ПП 4 0 0 4
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 0 9
Гласове
164
За
122
Против
0
Възд.
42
Предложението е прието
параграф 20 07.10.2026132 за1 против34 възд.приетоПо групи
параграф 20, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 113 113 0 0
ГЕРБ – СДС 16 0 0 16
ДПС 11 0 0 11
ДБ 10 10 0 0
ПП 8 0 1 7
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
167
За
132
Против
1
Възд.
34
Предложението е прието
параграф 21 и 22 - нови 07.10.2026125 за0 против42 възд.приетоПо групи
параграф 21 и 22 - нови, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 114 114 0 0
ГЕРБ – СДС 14 0 0 14
ДПС 11 0 0 11
ДБ 11 11 0 0
ПП 8 0 0 8
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 0 9
Гласове
167
За
125
Против
0
Възд.
42
Предложението е прието
параграф 21 - 23 (става параграф 23 - 25), параграф 26 - нов, параграф 24 (става параграф 27), параграф 28 - нов, параграф 25 - 27 (става параграф 29 - 31) 07.10.2026123 за0 против46 възд.приетоПо групи
параграф 21 - 23 (става параграф 23 - 25), параграф 26 - нов, параграф 24 (става параграф 27), параграф 28 - нов, параграф 25 - 27 (става параграф 29 - 31), 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 113 113 0 0
ГЕРБ – СДС 18 0 0 18
ДПС 11 0 0 11
ДБ 10 10 0 0
ПП 9 0 0 9
ВЪЗРАЖДАНЕ 8 0 0 8
Гласове
169
За
123
Против
0
Възд.
46
Предложението е прието
параграф 28 (става параграф 32) 07.10.2026136 за0 против34 възд.приетоПо групи
параграф 28 (става параграф 32), 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 116 116 0 0
ГЕРБ – СДС 16 0 0 16
ДПС 9 0 0 9
ДБ 11 11 0 0
ПП 9 0 0 9
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
170
За
136
Против
0
Възд.
34
Предложението е прието
параграф 29 (става параграф 33) 07.10.2026122 за0 против43 възд.приетоПо групи
параграф 29 (става параграф 33), 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 111 111 0 0
ГЕРБ – СДС 14 0 0 14
ДПС 11 0 0 11
ДБ 11 11 0 0
ПП 9 0 0 9
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 0 9
Гласове
165
За
122
Против
0
Възд.
43
Предложението е прието
Преходни и заключителни разпоредби, параграф 30 - 31 (става параграф 34 - 35), параграф 36 и 37 - нови 07.10.2026131 за0 против36 възд.приетоПо групи
Преходни и заключителни разпоредби, параграф 30 - 31 (става параграф 34 - 35), параграф 36 и 37 - нови, 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 113 113 0 0
ГЕРБ – СДС 16 0 0 16
ДПС 11 0 0 11
ДБ 9 9 0 0
ПП 9 0 0 9
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 9 0 0
Гласове
167
За
131
Против
0
Възд.
36
Предложението е прието
параграф 32 - 33 (става параграф 38 - 39) 07.10.2026124 за0 против43 възд.приетоПо групи
параграф 32 - 33 (става параграф 38 - 39), 07.10.2026 данни на НС, стенограма
Гласуване – резултати 07.10.2026 г.
Група Общо За Прот. Възд.
ПБ 114 114 0 0
ГЕРБ – СДС 14 0 0 14
ДПС 12 0 0 12
ДБ 10 10 0 0
ПП 8 0 0 8
ВЪЗРАЖДАНЕ 9 0 0 9
Гласове
167
За
124
Против
0
Възд.
43
Предложението е прието